Doce de los 17 ministros de Peña siguen desde el primer día: quién es quién en el Gobierno

Los ministros de Paraguay a octubre de 2026 son 17, uno por cada ministerio del Poder Ejecutivo. Doce de ellos están en su puesto desde el 15 de agosto de 2023, el día en que asumió el presidente Santiago Peña.

Ahendu reunió en esta guía quién conduce cada cartera, desde cuándo y qué hace por vos. También sumamos a los titulares de los entes que más se sienten en el bolsillo y en los trámites. Son el Banco Central, el IPS, la ANDE, Itaipú, Yacyretá, Petropar, la DNIT, Migraciones, la AFD, la ESSAP y la Policía Nacional.

Por qué importa saber quién es quién

Cada ministro es el jefe de la administración de su cartera y trabaja bajo la dirección del presidente, según el artículo 242 de la Constitución. Saber quién está al frente te ayuda a entender quién anuncia un pago, quién firma una resolución que te afecta o a quién dirigir un pedido.

En 2026 cambiaron los titulares de tres ministerios con mucho peso en la vida diaria: Economía y Finanzas, Industria y Comercio, y Salud Pública. También asumieron nuevas autoridades en la ANDE, Petropar, el IPS y la Policía Nacional.

El presidente, el vice y el Gabinete Civil

Santiago Peña Palacios es presidente desde el 15 de agosto de 2023. La Constitución fija mandatos de cinco años sin reelección, por lo que su período termina el 15 de agosto de 2028.

El vicepresidente Pedro Alliana acompaña a Peña desde el mismo día. Según el artículo 227 de la Constitución, lo sustituye de inmediato y con todas sus atribuciones cuando el presidente está ausente, por ejemplo durante un viaje al exterior.

El 17 de febrero de 2026, Peña anunció en el Consejo de Ministros que Javier Giménez sería el nuevo jefe del Gabinete Civil, un puesto vacante desde agosto de 2024. Giménez dejó el Ministerio de Industria y Comercio para coordinar la segunda mitad del mandato.

«La incorporación de Javier me da un impulso para involucrarme aún más en la gestión de todas y cada una de las áreas del Gobierno», dijo Peña ese día ante sus ministros. Y agregó: «Nuestra agenda y objetivo para estos 30 meses restantes son ambiciosos».

Los 17 ministros, uno por uno

La tabla muestra a cada titular, el mes en que asumió y, en una línea, qué hace su ministerio por la gente.

Tres carteras están en manos de mujeres: Trabajo, Obras Públicas y la Mujer. Claudia Centurión es la primera mujer al frente del MOPC, el ministerio de las rutas y los puentes.

Los programas sociales que dependen de estos ministerios, y cómo inscribirte, están explicados en nuestra guía de programas sociales.

Los cambios de 2026, en orden

El año empezó con un reordenamiento a mitad del mandato. Estos son los movimientos en el Gabinete y en los entes, según los decretos y comunicados oficiales:

• 17 de febrero: Javier Giménez es designado jefe del Gabinete Civil.
• 23 de febrero: Marco Riquelme jura como ministro de Industria y Comercio; era viceministro de esa cartera.
• 10 de marzo: William Wilka es designado presidente de Petropar, tras la renuncia de Eddie Jara.
• 6 de abril: César Silguero es nombrado comandante de la Policía Nacional y Carlos Benítez pasa a viceministro de Seguridad Interna.
• 9 de abril: Óscar Lovera, hasta entonces viceministro de Administración Financiera, jura en Economía y Finanzas en reemplazo de Carlos Fernández Valdovinos.
• 22 de abril: Isaías Fretes es designado presidente del IPS.
• 27 de julio: Miguel Báez Reyes, ingeniero de carrera de la ANDE, es designado presidente de la estatal en lugar de Félix Sosa.
• 13 de setiembre: Isaías Fretes pasa del IPS al Ministerio de Salud, en reemplazo de María Teresa Barán, y Derlis León es designado en el IPS.

Al tomarle juramento a Lovera, Peña le pidió cuidar la red de protección social. «El desafío es proteger a los más vulnerables», dijo el presidente.

«Debemos mejorar la gestión, estar más cerca de la gente y asegurar que cada paraguayo reciba la atención que merece», escribió Peña en su cuenta de X al anunciar el cambio en Salud. León tomó posesión formal del IPS el 5 de octubre; su plan está en esta nota.

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Fuente: Ahendu con decretos y comunicados de Presidencia y de los ministerios, octubre de 2026

Los entes que más se sienten en tu bolsillo

Además de los ministerios, el Gobierno conduce bancos, empresas y direcciones que tocan la factura de luz, el agua, los impuestos o la jubilación. Estos son sus titulares:

Un dato para tener en cuenta: la AFD financia viviendas y pymes por medio de las entidades financieras. A junio de 2026 alcanzó un récord de aprobaciones de créditos de más de USD 411 millones. Ya superó lo aprobado en todo 2025, según la propia agencia.

En la ANDE, Báez Reyes es funcionario de carrera: era gerente técnico y participó de la modernización de la central hidroeléctrica de Acaray, según el Gobierno. En Petropar, Peña anunció una etapa de gestión dinámica y un diálogo directo con los cañicultores para promover acuerdos entre los productores de caña de azúcar y la industria, según la Presidencia.

Tu cédula, tu pasaporte y la Policía

El Departamento de Identificaciones, que emite la cédula, el pasaporte y los antecedentes policiales, depende de la Policía Nacional. La última designación publicada por la Policía al frente del departamento es la del comisario principal Alcides Duarte Arzamendia, que asumió el 10 de setiembre de 2025.

Si tenés que renovar tu documento, los pasos, costos y oficinas están en nuestra guía para sacar la cédula de identidad.

Cómo se nombra y se cambia a un ministro

La Constitución le da al presidente la facultad de nombrar y remover por sí a los ministros (artículo 238). No necesita acuerdo del Congreso. Para ser ministro se exigen los mismos requisitos que para diputado: nacionalidad paraguaya natural y 25 años cumplidos.

Si un ministro se ausenta por un tiempo, lo reemplaza uno de sus viceministros (artículo 240). Algunos cargos sí pasan por el Senado: el presidente y los directores del BCP, y los directores paraguayos de Itaipú y Yacyretá, necesitan su acuerdo (artículo 224).

Los decretos de designación se publican en la Gaceta Oficial, donde cualquier persona puede consultarlos.

Cómo lo calculamos

Ahendu contó como ministros «desde el primer día» a quienes asumieron el 15 de agosto de 2023 y siguen en el mismo ministerio a octubre de 2026. Usamos decretos y comunicados de la Presidencia y de cada ministerio. El conteo no incluye las secretarías con rango de ministerio ni los entes.

Así, 12 de 17 ministros, el 71%, se mantienen desde el inicio del Gobierno. Los otros cinco llegaron en 2024 (Justicia), 2025 (Mujer) y 2026 (Industria y Comercio, Economía y Salud).

Qué sigue

• Un posible ministerio nuevo: el 13 de agosto de 2026 se reunió por primera vez la Mesa Nacional del Sector Eléctrico. Allí el Gobierno propuso crear un Ministerio de Minas y Energía y un ente regulador del sector eléctrico. Los proyectos se publican para debate antes de llegar al Congreso; hoy esa área es un viceministerio del MOPC.
• El IPS en etapa nueva: Derlis León prometió reducir las esperas y asegurar medicamentos, mientras la ley de emergencia del instituto sigue en la Cámara de Diputados.
• El calendario político: el mandato de Peña y Alliana termina el 15 de agosto de 2028. Las fechas de las internas y de las elecciones generales están en nuestro calendario electoral 2028.

Si querés saber quiénes integran el Congreso, mirá nuestra lista de los 45 senadores en ejercicio.