Lilian Samaniego: trayectoria, proyectos de ley y planes para 2028 de la senadora colorada

Lilian Graciela Samaniego González es una de las legisladoras con más años en el Congreso paraguayo. Llegó al Senado en el período 2003-2008 y desde entonces fue electa en cuatro elecciones generales consecutivas, por lo que hoy cumple su quinto período como senadora de la Asociación Nacional Republicana (ANR).

En 2011 se convirtió en la primera mujer electa por voto popular para presidir la Junta de Gobierno del Partido Colorado, en más de 120 años de historia del partido. Hoy preside la Comisión de Equidad y Género del Senado y busca la candidatura presidencial de su partido para 2028.

De la farmacia a la política

Nació el 25 de febrero de 1965 en Asunción, según su ficha en el Sistema de Información Legislativa (SILpy). Estudió en el Colegio Cristo Rey, donde se recibió de bachiller en Ciencias y Letras en 1983, y en 1987 se graduó de química farmacéutica en la Facultad de Ciencias Químicas de la Universidad Nacional de Asunción. Hizo cursos de posgrado en Argentina, Brasil y Uruguay.

Se afilió al Partido Colorado el 24 de marzo de 1982 y pasó por casi todos los cargos partidarios. En 2004 fue la primera presidenta electa por voto popular de la Comisión Central de la Mujer Colorada. En 2006 fundó el Movimiento Participación Republicana y en setiembre de 2008, como vicepresidenta primera, asumió en forma interina la presidencia de la Junta de Gobierno.

El 13 de marzo de 2011 ganó la presidencia del partido por votación de los afiliados, para el período 2011-2016.

Más de veinte años en el Senado

Fue electa senadora suplente para el período 2003-2008 y juró en ese período en reemplazo de un titular. Después ganó su banca en las elecciones de 2008, 2013, 2018 y 2023; en 2013 encabezó la lista colorada al Senado.

Estos son algunos de los cargos que registra el Congreso:

• Vicepresidenta segunda de la Cámara de Senadores en el período 2018-2019.
• Presidenta de la Comisión Permanente del Congreso, que sesiona durante el receso parlamentario, en 2021-2022.
• Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales en 2017-2018 y en los cuatro períodos anuales que van de 2019 a 2023.
• Presidenta de la Comisión de Equidad y Género en 2005 y en 2018-2019, cargo que vuelve a ejercer en el período actual.
• Integrante titular, entre 2018 y 2023, de la Comisión Nacional sobre el Anexo C de Itaipú Binacional.

Sus proyectos y en qué estado están

Este es el estado de sus iniciativas más recientes, según el registro del Congreso y sus declaraciones públicas:

Inspección técnica de vehículos

El 14 de noviembre de 2024 presentó un proyecto para reglamentar el artículo 53 de la Ley 5.016 de 2014, de Tránsito y Seguridad Vial, que ya establece la inspección técnica vehicular obligatoria. El texto definía los centros de inspección, la periodicidad, las normas técnicas y las sanciones, con tres objetivos: menos accidentes, menos contaminación y más educación vial.

La Comisión de Obras Públicas, Comunicaciones y Servicios Públicos emitió dictamen de rechazo el 27 de mayo de 2025, y su autora pidió el retiro del proyecto el 19 de agosto de 2026, según el sistema legislativo. Días antes, tras el siniestro vial del 15 de agosto en el cruce Pedrozo de Ypacaraí, sobre la ruta PY02, la senadora planteó que haya un centro de inspección en cada municipio, para que ningún conductor tenga que viajar a otro departamento a certificar su vehículo.

También presentó un pedido de informes a la Municipalidad de Ypacaraí sobre las medidas de seguridad vial en ese cruce, que el Senado aprobó el 26 de agosto. Qué ganaría la gente: controles más cerca de casa y vehículos en mejor estado en las rutas.

Previsión social y salud

En marzo de 2026 anunció una propuesta de jubilación universal con seguro médico, que busca que ninguna persona llegue a la vejez sin ingresos ni cobertura de salud. Según explicó, el esquema igualaría a todas las cajas jubilatorias, incluida la parlamentaria, e incluiría un seguro médico como el que hoy tienen los asegurados del Instituto de Previsión Social (IPS). Ahendu no encontró todavía un expediente con ese contenido en el sistema legislativo.

Sobre el IPS, en 2026 defendió en varias ocasiones su carácter autónomo y la continuidad de su Consejo, donde están representados los trabajadores, los empleadores y el Estado, y planteó una reforma integral de la institución.

En setiembre de 2026 presentó además un proyecto para ampliar la ley de prevención del suicidio y una declaración, aprobada por el Senado el 9 de setiembre, que pide al Poder Ejecutivo dar respuesta al reclamo salarial del personal de salud. Qué ganaría la gente: más cobertura para los adultos mayores y más recursos para la salud pública y la salud mental.

Causa Republicana y el camino a 2028

En agosto de 2025 lanzó el movimiento interno Causa Republicana, que inscribió en la ANR el 22 de ese mes tras un acto en la Plaza Uruguaya de Asunción, junto con su hermano, el senador y exintendente de Asunción Arnaldo Samaniego, y el senador y exvicepresidente de la República Juan Afara.

Desde entonces confirmó que competirá en las internas de la ANR por la candidatura presidencial para las elecciones generales de 2028. En sus intervenciones de este año puso el foco en la salud pública y la previsión social. Si llegara a la Presidencia, sería la primera mujer en ocupar el cargo en Paraguay.

Según el Código Electoral, esas internas deben hacerse un domingo entre 90 y 135 días antes de las generales, por lo que caerían entre diciembre de 2027 y febrero de 2028. En nuestra nota sobre el calendario electoral rumbo a 2028 podés seguir las fechas clave, y en lo que dejaron las municipales de 2026, el mapa político que dejó la última elección.