El Senado tiene 45 bancas y la ANR ocupa 26: quiénes son los senadores de Paraguay

Los senadores de Paraguay en ejercicio a octubre de 2026 son 45, el número mínimo que fija la Constitución. Fueron electos en abril de 2023 en una lista nacional, y su período va del 1 de julio de 2023 al 30 de junio de 2028.

Esta guía reúne a los 45, con su partido, su bancada y quiénes entraron como suplentes. También explica quién conduce la Cámara, qué decide y cómo podés seguir lo que vota cada uno desde tu celular.

Por qué importa saber quién está en el Senado

Ninguna ley se aprueba sin el voto del Senado. La Cámara también decide sobre cargos que afectan tu bolsillo: da su acuerdo para el presidente del Banco Central y para los directores paraguayos de Itaipú y Yacyretá.

Además, designa a los ministros de la Corte Suprema, con acuerdo del Poder Ejecutivo, y juzga a las autoridades en el juicio político. Por eso conviene saber quién ocupa cada banca y a qué bancada pertenece.

Cómo se reparten las 45 bancas

Según el registro oficial del Congreso, la Asociación Nacional Republicana (ANR) tiene 26 senadores y el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), 10. Las otras nueve bancas se reparten entre seis fuerzas: Cruzada Nacional, Conciencia Democrática Nacional «Yo Creo», el Partido Encuentro Nacional (PEN), el Partido Democrático Progresista (PDP), el Partido Participación Ciudadana (PPC) y un senador independiente.

ANR26

PLRA10

Cruzada Nacional3

Yo Creo2

PEN1

PDP1

PPC1

Independiente1

Fuente: Sistema de Información Legislativa del Congreso Nacional, 6 de octubre de 2026

Dentro de la Cámara, los senadores se organizan en 23 bancadas, que son los grupos que actúan juntos en las votaciones y negocian el orden del día. La ANR reparte sus 26 bancas en nueve bancadas; la más grande es la ANR «A», con 12 integrantes. El PLRA tiene siete bancadas.

Once de los 45 senadores son mujeres, el 24%. Entre ellas está Lilian Samaniego, que en 2011 fue la primera mujer electa por el voto de los afiliados para presidir la ANR, como contamos en su perfil.

Quién conduce el Senado

La Mesa Directiva organiza el trabajo de la Cámara. Junto con los líderes de bancada, fija el orden del día de cada sesión. Su presidente es también presidente del Congreso Nacional, según el artículo 183 de la Constitución.

Núñez preside la Cámara desde el 1 de julio de 2024. El 2 de diciembre de 2024, el Senado cambió su reglamento para elegir autoridades por dos años. Ese día eligió a Núñez para el período del 1 de julio de 2025 al 30 de junio de 2027, con 30 votos a favor.

El 3 de setiembre de 2025, el pleno votó con 29 votos su continuidad para el último año del período, hasta el 30 de junio de 2028. Desde el 1 de julio de 2027, el vicepresidente primero será Natalicio Chase.

El 17 de julio de 2026, el Senado abrió una especialización de posgrado en justicia constitucional y derecho parlamentario, junto con la Universidad de Bolonia, de Italia. «El fortalecimiento de la democracia paraguaya requiere de una capacitación constante», dijo Núñez en el acto.

La lista completa de los 45 senadores

La tabla está ordenada por apellido. La columna «Bancada» muestra el grupo en el que actúa cada uno dentro de la Cámara, según el Senado.

En el registro oficial, el partido de Eduardo Nakayama figura como independiente. Walter Kobylanski y Lucía Mendoza de Esparza llegaron como suplentes de la lista de Cruzada Nacional.

Los cambios de bancas desde 2023

Cuando un titular deja su lugar, asume un suplente de la misma lista, según el orden proclamado por la Justicia Electoral (artículo 187 de la Constitución). Estos son los cambios registrados por el Senado en este período:

Cuando Leite volvió al Senado, dejó la banca Carlos Liseras, el último suplente en jurar, que regresó a la Comisión Nacional de Juegos de Azar. Alfonso Noria siguió en ejercicio. Así, la Cámara volvió a tener sus 45 miembros con los titulares y suplentes de la tabla principal.

Qué hace el Senado y cómo funciona

Para ser senador hay que tener nacionalidad paraguaya natural y 35 años cumplidos. Los 45 titulares y 30 suplentes se eligen en una sola circunscripción nacional, el mismo día que el presidente.

Estas son sus reglas básicas, según la Constitución:

• Período de sesiones: del 1 de julio al 30 de junio, con receso del 21 de diciembre al 1 de marzo (artículo 184). El 1 de marzo, el presidente de la República rinde su informe ante el Congreso.
• Quórum: se forma con la mitad más uno del total de miembros de cada Cámara (artículo 185). En el Senado son 23.
• Leyes: aprueba los proyectos junto con la Cámara de Diputados. Los tratados internacionales empiezan su tratamiento en el Senado (artículo 224).
• Acuerdos: da su visto bueno para embajadores y para ascensos militares desde coronel y policiales desde comisario principal. También aprueba al presidente y los directores del BCP, y a los directores paraguayos de Itaipú y Yacyretá.
• Justicia: designa a los ministros de la Corte Suprema de una terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Poder Ejecutivo (artículo 264). En el juicio político, juzga y puede separar del cargo con dos tercios del total de sus miembros (artículo 225).
• Defensoría del Pueblo: propone una terna y la Cámara de Diputados elige al defensor por dos tercios (artículo 277).

El trabajo diario pasa por las comisiones asesoras, que estudian cada proyecto antes del pleno. Algunos ejemplos: Luis Pettengill preside Industria y Comercio, y Lizarella Valiente, Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud. Lilian Samaniego está al frente de Equidad y Género; Hermelinda Alvarenga, de Cultura y Educación; y Alfonso Noria, de Peticiones, Poderes y Reglamentos.

Para estudiantes y familias

El Senado también abre sus puertas a los colegios. El 30 de setiembre de 2026, estudiantes de Asunción y del departamento Central participaron del «Parlamento Joven», organizado por la Comisión de Familia, Niñez, Adolescencia y Juventud. Entre ellos había alumnos de un centro subvencionado de Luque, y el debate giró en torno a la calidad educativa y las oportunidades.

«Una ley afecta a la vida de todos los ciudadanos, una ley puede cambiar hasta una cultura», les dijo la senadora Lizarella Valiente, presidenta de la comisión. Si tus hijos estudian educación cívica, esta lista sirve para una tarea en casa: buscar a un senador en el sistema del Congreso y ver qué proyectos presentó.

En julio, el Senado también inauguró una especialización de posgrado en derecho parlamentario para funcionarios y profesionales. «Es una satisfacción presenciar el inicio del primer curso de Derecho Parlamentario. Es una excelente iniciativa», dijo en el acto el senador Rafael Filizzola, del PDP.

Cómo seguir lo que vota tu senador

Toda la actividad del Congreso es pública y la podés consultar gratis desde el celular:

1. Entrá al Sistema de Información Legislativa, SILpy, y buscá al senador por su nombre.
2. En su ficha vas a ver las pestañas Biografía, Expedientes/Proyectos, Comisiones y Votaciones.
3. Para saber qué se trata cada semana, el sitio del Senado publica el orden del día, los resultados de las sesiones y los videos.
4. Si preferís llamar, la central telefónica del Senado atiende al (021) 414 5000, de lunes a viernes de 07:00 a 15:00.

Cómo lo calculamos

Ahendu tomó la lista de legisladores activos del Sistema de Información Legislativa y la nómina de bancadas del Senado, consultadas el 6 de octubre de 2026. El partido es el que figura en el registro oficial; la bancada, la que publica el Senado. Contamos como suplentes a quienes fueron electos en ese carácter y hoy ocupan una banca.

Qué sigue

• Miércoles 7 de octubre: el Senado tiene sesión ordinaria con nueve puntos. Uno es el proyecto que prohíbe durante 2026 pagar bonificaciones a las máximas autoridades de las instituciones, que la Cámara de Diputados rechazó. Otro suspende por dos años la creación de universidades e institutos superiores privados.
• Antes del 10 de noviembre: vence el mandato del defensor del pueblo, Rafael Ávila. El Senado debe proponer la terna de candidatos a la Cámara de Diputados.
• Presupuesto 2027: el Poder Ejecutivo presentó el proyecto el 1 de setiembre y lo analiza una comisión bicameral antes de pasar a cada Cámara.
• 21 de diciembre: empieza el receso parlamentario, que dura hasta el 1 de marzo de 2027.
• 2028: los senadores que se elijan en las elecciones generales asumirán el 1 de julio de 2028. Las fechas están en nuestro calendario electoral 2028.

Para ver quién conduce el Poder Ejecutivo, consultá nuestra guía sobre quién es quién en el Gobierno.